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第101章 治州事,军制

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刘琦回到晋阳的第三日,朝庭使者黄门侍郎钟繇携圣旨入晋。
  刘琦非常高兴见到钟繇,钟繇的妻儿早已被史阿带人接到晋阳安置。刘琦知道接下来小皇帝将会东归,钟繇若返京将会随帝东归,到了曹操手中就麻烦了,以曹操的识人之明和手腕,再想挖走就难了。随即派使者进京以并州缺乏治政人才为由讨要钟繇为西河郡太守。李傕郭汜等人无奈准许。
  荀彧回晋阳后连续几日与田丰、郭嘉讨论并州新治,呈于刘琦。荀彧经过河套地区的黑山百万民众安置,深深体会了刘琦当年在留城的苦心。土地分配给平民,没有士家大族圈并土地,没有高额的税收,民生恢复地很快,百姓安居乐业,对并州官府、官员及刘琦极为拥戴。荀彧非常想把这种模式推广到全州,刘琦当然是很支持的,这是他非常期望的事,只是一直顾忌并州士家大族,毕竟能在并州立足也离不开士家大族们的支持。但是现在不改的话,以后争霸天下,南下司州、冀州、豫州、荆等地拥有更多大家族,以后想改就难了。田丰亲身经历并主持了留城的建设,当然没有任何意见,只是有些顾虑,毕竟太原王家和郭家对刘琦帮助太大,拿他们开刀似乎有些让人心凉。所以刘琦决定招回上党太守郭缊再行商议。
  政改先放下,那就先解决军事方面的布局,诸侯已经基本成型,即将面临的就是与诸侯争霸天下的战争,那大本营并州就必须保证稳定,只有稳定才能有足够的钱粮以供战争需求。现在并州倒是比较稳定,没有匈奴叛乱、没有黄巾余党作祟、没有外胡寇边塞,一切都很平稳。
  当然首先需要解决的便是军士的福利和伤残阵亡处理。刘琦令郭嘉起草《并州兵役法典》,法典规定并州军征兵年齡必须达到16岁以上,新兵必须接受一年以上的训练方可上战场。兵士完全以军功积累提升官职,军饷按战功高低发放,多少不等,但只要上过战场的所领军饷肯定不会比普通种田的百姓少。战亡将士,由州府为其家眷发放安家费,并登记入册,享“烈士”称号,并免其家庭三年税收;烈士家庭若无兄弟姐妹,只余老人者,由州府出资赡养,若能自己耕种者,终身免其税收;烈士家庭只余孤儿寡母者,遗孀可享五年免税,孤子免费入学读书。受伤的士兵除了可以免费接受治疗外,还另享州府补贴。轻伤的治愈后返回原部队继续服役;重伤至残的,退役返乡,除了补助,其家庭终身免除税收;重伤治愈的安置于各郡县担任治安工作。
  有了解决战后的兵役法典出现,日后的战争伤亡问题就好办多了。法典一颁布,军中上下一片欢腾,大家参军都不怕死,但都有后顾之忧,自己死了家中老父母、妻儿总是有牵挂的,这是人之常情,换谁都一样。有了法典的明文规定后,将士们都觉得为刘琦卖命是值得的,大家奋勇争先、杀敌建功,以求升迁、封妻荫子。
  刘琦决定在各郡城县城成立单独的治安部队,调重法典、刚正不阿的夏侯兰回晋阳统一筹建。每城按人口多少组织一百到五百人不等的治安部队,由战场上退下来的老兵统领,归县衙郡衙统管,取代郡尉县尉统管的衙兵。独成一部,平日里维护各地治安,必要时辅助各郡县主官工作。
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